这篇文章给大家聊聊关于2020年美国农业部中国马铃薯和马铃薯产品年度报告，以及对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站哦。

发布日期：2020 年11 月12 日

出版者：美国农业部USDA

翻译：种子知识产权专家蟹

报告要点

预计2020/21销售年度中国鲜马铃薯产量为9900万吨，较2019/20销售年度增长3%，主要由于马铃薯种植面积增加。由于国内需求增加，预计2020/21销售年度中国冷冻薯条产量将增长10%至33万吨。由于进口商担心进口冷冻食品中检出新型冠状病毒，2020/21销售年度中国冷冻薯条进口量可能下降10%，至9.6万吨左右。

生产

2020/21销售年度（9月至8月），鲜马铃薯产量预计为9900万吨，比2019/20年度的9600万吨（预计产量）增长3%。由于今年马铃薯价格上涨，西北、西南主产区气候较为有利，马铃薯种植面积有所增加，总产量也相应增加。然而，2020年9月上旬东北地区的暴雨和台风严重影响了马铃薯的收成。 2019年鲜马铃薯平均批发价格为2.4元/公斤，比去年上涨约11%，为近六年来最高水平。业内专家认为，价格上涨的原因有：1）2019年我国蔬菜均价上涨，也带动了土豆价格的上涨； 2）马铃薯品质有所提高。

《2020年中国农业展望报告》 预计未来十年我国马铃薯种植面积年均增长0.4%。报告指出，马铃薯是增加农民收入的重要经济作物，特别是在欠发达的丘陵地区。受益于田间管理技术的改进和脱毒种薯的推广应用，马铃薯产量年均增产0.5%。据此，本报告预测未来十年中国马铃薯总产量年均增长0.9%。

内蒙古、甘肃、四川、贵州、云南是马铃薯主产省，约占鲜马铃薯总产量的60%。中国马铃薯四大主产区是：1）北方主粮区； 2）西南混作区； 3）中原复种区； 4）南部冬作区（图1、图2）。

图1. 中国马铃薯种植面积

1）北方种植面积：该地区占我国马铃薯总面积的50%。该地区生产的马铃薯主要用于种薯、鲜食和加工消费。该地区的马铃薯通常在四月下旬至五月初播种，九月至十月收获。主要覆盖省份有黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、甘肃、新疆、青海、宁夏、山西、陕西。

2）西南混作区：该地区占全国马铃薯总面积的35%。该地区生产的马铃薯主要供新鲜食用。该地区马铃薯种植时间通常为9月至11月，收获于次年2月至4月完成。该地区包括四川、贵州、云南、西藏、重庆以及湖南、湖北的部分地区。

3）中原双熟地区：该地区占中国马铃薯总面积的10%。春马铃薯于二月至三月种植，五月或六月收获。秋季马铃薯在七月至八月种植，十月至十一月收获。该地区生产的马铃薯主要用于出口和新鲜消费。该地区包括江西、江苏、浙江、安徽、山东、河南。

4）南方冬作面积：该面积占我国马铃薯总面积的5%。该地区的马铃薯于10月至11月种植，次年2月和3月收获。该地区的马铃薯主要出口和新鲜消费。该地区包括广东、福建、广西和海南省。

图2. 中国马铃薯种植和收获季节

冷冻薯条

预计2020/21销售年度中国冷冻薯条产量为33万吨，较2019/20销售年度的30万吨增长10%。出于担心进口冷冻产品及其外包装携带新型冠状病毒，中国对进口冷冻产品及其外包装进行了大规模检测。这迫使国内进口和生产冷冻薯条的企业暂时使用国产新鲜马铃薯来生产冷冻薯条。薯条。据此，2020/21销售年度冷冻薯条进口预计将下降。 （参见贸易部分）。

消耗

中国马铃薯消费总量基本稳定，但预计未来十年将小幅增长。业内人士估计，中国60%的土豆是在家庭或餐馆新鲜消费的。这与几年前没有变化，因为土豆仍然是中国消费者的主食。我国马铃薯总量的约10%用于加工业消费，12%作为种薯消费，5%作为饲料消费，储存造成的损失约13%。根据《中国农业展望报告》预测，鲜食马铃薯消费量年均增长0.3%，加工用马铃薯消费量年均增长1.3%，饲料消费量年均增长0.5%，种薯消费量和储藏损失量年均增长1.1%。每年%（图3）。

图3. 2020年中国鲜马铃薯消费量预估

我国马铃薯总量的10%用于加工和消费，包括冷冻薯条、薯片、马铃薯淀粉、脱水马铃薯等产品。业内人士介绍，由于国内适合加工的鲜马铃薯供应有限，且仓储设施不足且陈旧，我国许多马铃薯加工设备每年仅运行4至6个月。业内人士介绍，这也是马铃薯仓储损失高达13%的主要原因。许多马铃薯加工厂位于北部种植区，该地区的马铃薯收获期为9 月和10 月，导致4 月至8 月用于加工的马铃薯供应有限。另一方面，利用优质进口马铃薯加工薯片等产品的工厂遍布全国各地。此外，在国产马铃薯淡季期间，虽然需要一些冷冻薯条加工设备来加工进口马铃薯，但马铃薯的运输成本对生产商来说并不是一个因素。

我国马铃薯种薯消费量为1.8-2.3吨/公顷，马铃薯种薯总消费量约为1000万吨至1200万吨。新鲜马铃薯消费量约为9500万吨至1亿吨。因此，种薯的消费量占鲜薯总消费量的10%以上。

业内人士表示，由于城市化进程的推进和快餐店数量的增加，未来中国的冷冻薯条消费量将稳步增长。截至2020年2月，中国有超过3500家麦当劳快餐店和6600家肯德基快餐店。西式快餐店是中国冷冻薯条的主要消费者之一。业内人士表示，便利店、超市和网上零售商的冷冻薯条销量也将增加。

贸易

中美第一阶段经贸合作实施后根据贸易协定，中国海关总署于2020年2月21日发布2020年第32号关于进口美国马铃薯检验检疫要求的公告，允许从爱达荷州、俄勒冈州和华盛顿州进口薯条用马铃薯。美国马铃薯切割设备批准进口清单见文末链接2。

2020年7月1日，海关总署发布政策解读——《关于了解美国进口鲜马铃薯检验检疫要求的文章》。美国农业部今年9月发布的新切块马铃薯市场报告包含了有关美国切块马铃薯市场的更多信息。美国是唯一拥有切片马铃薯开放市场的国家。虽然美国马铃薯产品可以进入中国，但美国马铃薯产品仍需针对美国301措施缴纳反关税（详见政策部分）。

进口

预计2020/21销售年度中国冷冻薯条进口量为9.6万吨，比2019/20年度的106,623吨减少约10%。这延续了2019/20 销售年度的下降趋势，冷冻薯片进口量与上一年相比下降了近26%。如上所述，由于Covid-19引发的经济放缓、国内马铃薯质量的改善以及对进口冷冻产品的大规模COVID-19检测导致商家转向国产产品以降低风险，冷冻薯条进口下降。行业专家推测，只要进口商的担忧依然存在，这种趋势就可能持续下去。

2019/20销售年度，美国仍是中国最大的冷冻薯条出口国，尽管其市场份额从2016/17年度的66%下降至2019/20年度的44%（图4）。这是因为美国冷冻薯条被美国301措施征收反关税后，其价格无法与欧盟产品竞争。业内人士表示，他们更喜欢美式冷冻薯条，因为其质量更好、一致性更好。有关针对美国301措施的反补贴关税的信息，请参阅下面的政策部分。

图4.中国冷冻薯条主要进口市场（2016/17-2019/20）

其他主要进口国还有土耳其、比利时、荷兰、加拿大和德国，其产品占2019/20销售年度中国冷冻薯条进口总量的52%。中国全年进口冷冻薯条，其中4月至7月进口量最大，这也是中国马铃薯种植业的“淡季”（图5）。

图5. 2017-2019年中国冷冻薯条月度进口量

出口

冷冻薯条

由于2019/20销售年度冷冻薯条出口量非常高，预计2020/21销售年度中国出口量为1.57万吨，比2019/20销售年度减少约40%（图6） ）。 2019/20销售年度的出口量极不寻常，据业内人士称，这种规模的出口量难以维持。 2019/20销售年度之前，中国主要从美国进口冷冻薯条，重新包装后销往日本等其他市场。另一方面，菲律宾和泰国等价格敏感市场对中国生产的冷冻薯条的需求迅速飙升。

图6. 中国FF出口（2016/17年-2019/20年）

新鲜土豆

自2013/14销售年度以来，中国鲜马铃薯出口量（海关编码070190000）稳定在每年40万吨至50万吨，与中国马铃薯年产量相比微不足道。马来西亚、香港和越南是国内鲜马铃薯的主要买家。 2019/20年度，出口到这些地区的鲜马铃薯占中国鲜马铃薯出口总量的80%以上。

政策

冷冻薯条纳入第二批关税排除范围

2020年2月18日，中国公布新一轮对美农产品关税排除清单。这些商品此前曾受到中国针对美国301措施加征关税的影响。自2020年3月2日起，符合条件的进口商可以申请排除这些商品，冷冻薯条已被列入排除清单。成功申请关税排除的进口商可免缴针对美国301措施征收的10%反补贴关税。更多关税排除信息，请参见表1和文末链接34。

1.https://www.fas.usda.gov/data/china-potato-and-potato-products-annual

2.http://dzs.customs.gov.cn/dzs/2747042/2883227/index.html